一、集團對子分公司管理控制方式分類及適用范圍

集團對子分公司經營管理控制方式一般分為絕對集中管理控制方式、相對集中管理控制方式、股權管理控制方式。

絕對集中管理控制方式：指集團對子公司統(tǒng)一財務核算、統(tǒng)一管控資本運營、資金集中管理使用、領導班子配置、全員薪酬標準及發(fā)放、產、供、銷統(tǒng)一管理控制的方式。一般適用于商譽、產品銷售、市場占有、生產資質、能力屬集團公司，子公司的生產、銷售市場依托于集團公司、整個集團資本金集中在集團本部，集團本部有較強的投資、融資能力，可實施對子公司的絕對集中管控的情形。

相對集中管理控制方式：指集團對子公司統(tǒng)一財務核算、統(tǒng)一管控對子公司的資本投入、領導班子配置及班子成員薪酬。子公司中干及員工管理由子公司自行管理。生產、市場開發(fā)、采供由子公司自行負責。對子公司僅實行目標利潤考核管理。適用于商譽、市場開發(fā)、生產、采供在子公司所在區(qū)域，同時資質、生產能力、市場開發(fā)能力在子公司的情形。

股權管理控制方式：對子公司僅進行部分領導班子任命、考核管理，通過股權分紅實現(xiàn)資產保值增值。適用于非控股子公司或非實質性控股子公司。

二、工業(yè)產品生產為主業(yè)的企業(yè)集團對非主業(yè)行業(yè)子公司管理控制

原則上宜采用股權管理控制方式，對非主業(yè)行業(yè)子公司實行一行業(yè)一管理方案，與市場接軌的原則，一般適用相對集中管理控制方式或股權管理控制方式。例如某集團企業(yè)對下屬醫(yī)院采用絕對集中管控方式，其中對員工薪酬總額進行管控，與全集團員工薪酬水平掛鉤，結果因醫(yī)院員工與集團外同業(yè)人員薪酬水平的巨大差異，大量醫(yī)務骨干流失，經醫(yī)院領導班子與集團領導反復溝通后采用薪酬總額與醫(yī)院營業(yè)收入、營業(yè)成本、工作量掛鉤的方案，減小醫(yī)院員工與集團外同業(yè)人員薪酬水平差異，制止了骨干人員大量流失。

三、施工企業(yè)集團對子公司的管控

施工企業(yè)集團本部如有良好商譽，有較高的信用等級，有較強的投資、融資能力，集團本部施工資質高并能以之開發(fā)承接項目，主要子公司、分公司（項目公司）是以集團公司本部派生形成的，即資質、市場開發(fā)、生產能力、資金籌集能力等集中在集團本部。宜采用絕對集中管控方式。如較多央企、省屬國企、項目少且施工區(qū)域集中的民營企業(yè)。

如子公司具有獨立生產資質、獨立的區(qū)域市場開發(fā)能力、獨立生產能力，子公司所在區(qū)域分散。集團本部宜采用相對集中管理控制方式。集團本部僅對子公司領導班子進行考核管理，目標責任重點在利潤指標，資產保值增值指標，風險管控。一是防止過度管理，致使子公司缺乏活力。二是風險管控重點在防止下達過高收入指標；防止子公司超出投融資能力承接投資建設項目；對投資建設項目和招投標計量支付項目的比重進行指導控制；防止無資金保障情況下大規(guī)模施工，過度負擔剛性債務，規(guī)避債務風險的連鎖反應。三是重視子公司利潤、資金、資產積累，防止利潤集中在集團本部，致使子公司失去做大做強的基礎。