項(xiàng)目成本管控一直是建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵。在施工企業(yè)從事項(xiàng)目成本管控工作也有一年多時(shí)間，如何降低項(xiàng)目成本，優(yōu)化成本管控工作方法一直是我工作中思考和解決的問題。下面，我將在本文中簡(jiǎn)紹項(xiàng)目成本管控工作中的一些淺薄認(rèn)識(shí)和體會(huì)，不足之處請(qǐng)大家批評(píng)指正，以便在今后的工作中加以改進(jìn)。

一、項(xiàng)目成本管控的定位

作為國有企業(yè)，其任務(wù)有兩個(gè)，一是保持國有資產(chǎn)的增值保值，二是盡社會(huì)責(zé)任。第一個(gè)任務(wù)的前提是企業(yè)獲取足夠的純利潤(rùn)方能完成；第二個(gè)任務(wù)的前提是獲取足夠的毛利方能完成。也就是說，國有企業(yè)的任務(wù)需要通過效益才能實(shí)現(xiàn)，也是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者需要實(shí)現(xiàn)的核心任務(wù)。

傳統(tǒng)招投標(biāo)項(xiàng)目通過多年推行，財(cái)評(píng)審計(jì)、最低標(biāo)價(jià)法、人工材料上漲、營改增等已大幅削減項(xiàng)目利潤(rùn)，加之建筑市場(chǎng)發(fā)展了30余年，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以用慘烈來形容。另一方面，隨著BT、PPP、EPC等投資類項(xiàng)目的推行和興起，項(xiàng)目與金融掛鉤，傳統(tǒng)施工企業(yè)已無法適應(yīng)此類項(xiàng)目的模式，資金問題成為項(xiàng)目新的核心問題，利息支出一個(gè)不小心就無形中消耗大量利潤(rùn)。再次，國家對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等要求日趨完善，剛性支出不減反增。

在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，我們作為施工企業(yè)只有不斷提升項(xiàng)目成本管控水平，深挖降本增效的潛力，才能在市場(chǎng)中贏得生存和發(fā)展的空間。走低成本競(jìng)爭(zhēng)之路將成為建筑施工企業(yè)的必然趨勢(shì)。

二、項(xiàng)目成本管控的分類

根據(jù)多年來的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)項(xiàng)目的詳盡分析，我們認(rèn)為，項(xiàng)目成本可以分為如下五類：

（一）決策成本。一個(gè)項(xiàng)目做不做、預(yù)設(shè)目標(biāo)是什么、如何調(diào)動(dòng)資源、如何實(shí)施，決定了項(xiàng)目的成敗，也直接決定了項(xiàng)目的收益，這些在項(xiàng)目前期所做的工作就是決策成本，作為國有企業(yè)，如何有效的進(jìn)行決策，如何在既有程序、制度基礎(chǔ)上提高決策水平，將直接影響項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施。

（二）資金成本。目前的大多數(shù)項(xiàng)目均涉及資金的籌集和調(diào)配，項(xiàng)目永遠(yuǎn)缺乏資金，如何在有限的資金情況下推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，把握資金流的尺度，決定了資金成本的大小。

（三）工程成本。最直接的，項(xiàng)目實(shí)施過程中所調(diào)用的人員、機(jī)械設(shè)備、材料，也是我們一提成本管控就最容易想到的成本。

（四）制度成本。作為國有企業(yè)，我們有詳細(xì)的制度，在制度執(zhí)行的過程中，必然面臨制度執(zhí)行者由于其學(xué)識(shí)、水平、經(jīng)驗(yàn)等不同，帶來對(duì)制度認(rèn)識(shí)的不同，與制度設(shè)計(jì)的初衷會(huì)產(chǎn)生偏差，也將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生額外成本。

（五）時(shí)間成本。工程項(xiàng)目一直以來就屬于資源高度密集型，需要調(diào)用大量的人員、機(jī)械設(shè)備、材料，也需要溝通協(xié)調(diào)大量的部門、單位、公司等組織，在這樣的過程中，需要消耗大量的時(shí)間，也就產(chǎn)生了時(shí)間成本。

三、項(xiàng)目成本管控的基礎(chǔ)工作

針對(duì)上述的五類成本，想要做好項(xiàng)目成本管控工作，必須先將基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。我們認(rèn)為，項(xiàng)目成本管控最根本最重要的基礎(chǔ)工作有三點(diǎn)：一是建立項(xiàng)目成本管控責(zé)任體系，解決誰去干的問題；二是明確項(xiàng)目成本管控工作任務(wù)，解決干什么的問題；三是落實(shí)項(xiàng)目成本管控獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，解決制度保障問題。

（一）建立項(xiàng)目成本管控責(zé)任體系

公司領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)解決決策成本的問題，嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度，提高決策水平和效率。一個(gè)項(xiàng)目信息出來以后，需要進(jìn)行科學(xué)的分析，充分進(jìn)行集體討論，方能進(jìn)行決策，確保決策的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

公司各職能部門分別在項(xiàng)目全過程成本管控中按部門職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如：市場(chǎng)開發(fā)部負(fù)責(zé)對(duì)施工合同進(jìn)行分析，經(jīng)營管控部負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算，安全生產(chǎn)管控部負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目具體實(shí)施，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障以及財(cái)稅審核，黨群人資部負(fù)責(zé)項(xiàng)目人力資源保障。

（二）明確項(xiàng)目成本管控工作任務(wù)

我們一般按項(xiàng)目各階段開展成本管控工作，通過內(nèi)設(shè)成本管控中心牽頭，在項(xiàng)目各階段，根據(jù)部門職責(zé)不同，對(duì)不同的成本要素進(jìn)行劃分，并分配給各部門不同的核算任務(wù)，全過程進(jìn)行管控。

1.項(xiàng)目決策階段。一是收集掌握項(xiàng)目所在地主要生產(chǎn)要素的價(jià)格信息，如：地材、大宗材料、勞務(wù)市場(chǎng)價(jià)格、項(xiàng)目所需的主要機(jī)械設(shè)備價(jià)格等。二是分析招投標(biāo)、實(shí)施方案等前期資料的核心條款。三是各部門分別進(jìn)行各自職責(zé)范圍內(nèi)成本核算和資料分析，為公司是否參與項(xiàng)目提供決策依據(jù)。

2.項(xiàng)目招投標(biāo)階段。根據(jù)前期收集信息結(jié)合公司實(shí)際，估算項(xiàng)目成本價(jià)格，編制具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書，從而確定項(xiàng)目中標(biāo)后的合同價(jià)格。

3.中標(biāo)后的施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)公司技術(shù)管理綜合水平以及項(xiàng)目所在地生產(chǎn)要素的價(jià)格水平，編制項(xiàng)目成本測(cè)算書，確定項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)以及選派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.項(xiàng)目實(shí)施階段。一是收集項(xiàng)目所在地各生產(chǎn)要素的詳細(xì)價(jià)格信息，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和資金需求計(jì)劃，詳細(xì)編制項(xiàng)目實(shí)施性成本計(jì)劃，切實(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目成本實(shí)施。二是測(cè)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的資源進(jìn)行控制，若實(shí)際發(fā)生成本與計(jì)劃出現(xiàn)偏差及時(shí)分析原因，制定對(duì)策和改進(jìn)工作方法，盡可能保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是在項(xiàng)目實(shí)施過程中和項(xiàng)目完工后，分別進(jìn)行項(xiàng)目季度考核和完工考核，成本考核主要是以目標(biāo)利潤(rùn)完成率進(jìn)行指標(biāo)量化考核，其考核結(jié)果與員工績(jī)效和項(xiàng)目獎(jiǎng)懲直接掛鉤。

5.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。一是整理歸檔項(xiàng)目成本管理資料，為以后項(xiàng)目成本管控提供參考；二是編制項(xiàng)目成本管控報(bào)告，對(duì)本項(xiàng)目成本管控進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（三）落實(shí)項(xiàng)目成本管控獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

完善項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度，以文件制度形式建立起項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制，在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。獎(jiǎng)懲機(jī)制建立起來了，項(xiàng)目經(jīng)營效益與管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)收入直接相關(guān)，才能將項(xiàng)目成本管控責(zé)任真正落實(shí)，最終目的是讓項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能充分發(fā)揮項(xiàng)目精細(xì)化管理降本增效的主動(dòng)性，盡可能實(shí)現(xiàn)更多的項(xiàng)目經(jīng)營效益。

四、項(xiàng)目成本管控的重點(diǎn)事項(xiàng)

（一）合理設(shè)立經(jīng)營目標(biāo)是項(xiàng)目成本管控工作的核心。

設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)必須從公司的實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)與項(xiàng)目的實(shí)際情況緊密結(jié)合，確定目標(biāo)還要充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，使得經(jīng)營目標(biāo)合理可行，既滿足公司生存發(fā)展的需要，又能使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)能夠通過努力而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。項(xiàng)目成本管控工作全部是圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)這個(gè)核心，所以在確定經(jīng)營目標(biāo)的過程要非常慎重，盡量考慮全面影響成本的因素。經(jīng)營目標(biāo)確定后，一般不作調(diào)整。

（二）及時(shí)進(jìn)行過程控制是項(xiàng)目成本管控工作的關(guān)鍵。

從經(jīng)營管控部成立至今，一直探索項(xiàng)目成本管控的規(guī)律，建立了項(xiàng)目工程成本分析的數(shù)學(xué)模型，并以此編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表，將各類報(bào)表整合在施工過程中，定期收集實(shí)際成本支出數(shù)據(jù)并與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)分析偏差產(chǎn)生的原因，針對(duì)性制定對(duì)策和改進(jìn)工作方法，是項(xiàng)目成本管控能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的關(guān)鍵。

（三）培養(yǎng)全員成本意識(shí)是項(xiàng)目成本管控工作的根本。

我們要充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目降低成本的潛力是無窮的，項(xiàng)目的組織管理、合同管理、技術(shù)方案優(yōu)化、生產(chǎn)要素采購、生產(chǎn)效率優(yōu)化等各方面都可以實(shí)現(xiàn)降低成本。成本管理需要全體員工共同參與，并在工作中時(shí)刻注意節(jié)約成本。營造一個(gè)有利于提高成本意識(shí)的氛圍，切實(shí)提高全體員工的成本意識(shí)是成本管理的根本。只有樹立其員工的成本意識(shí)，員工才能在工作中主動(dòng)降低成本，才能使降低成本的各項(xiàng)措施和要求順利貫徹執(zhí)行。

（四）落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制是項(xiàng)目成本管控工作的動(dòng)力。

成本管控工作需要責(zé)任落實(shí)，同時(shí)也需要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，特別是獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)。工作若僅僅是責(zé)任、僅僅是懲罰，時(shí)間久了也會(huì)磨平員工的工作激情和奮斗意志。工作中也需要適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)作為助燃劑，點(diǎn)燃員工努力工作的熱情，增加員工積極奮斗的動(dòng)力。同時(shí)，適當(dāng)?shù)膽土P機(jī)制同樣可以是懸在員工頭頂?shù)倪_(dá)摩利斯之劍，時(shí)刻警醒員工的工作態(tài)度。

五、項(xiàng)目成本管控的不足以及下一步工作的思考

（一）探索解決人力資源不足與精細(xì)化管理之間的矛盾。公司的80、90后員工占公司員工總數(shù)約70%，人口紅利尚未得到釋放。目前在有限的人力資源情況，如何最大程序開發(fā)人力資源是值得思考的問題，我們正在探索升級(jí)項(xiàng)目信息化管理方式，節(jié)約人力資源成本和資金時(shí)間成本，提升項(xiàng)目管理效益。

（二）加強(qiáng)生產(chǎn)要素價(jià)格信息庫的動(dòng)態(tài)維護(hù)。生產(chǎn)要素價(jià)格信息是隨時(shí)間發(fā)生波動(dòng)變化的，不同地區(qū)的價(jià)格水平也是大不一樣。想要準(zhǔn)確測(cè)算項(xiàng)目成本，則必然需要較準(zhǔn)確的市場(chǎng)價(jià)格依據(jù)。同時(shí)，在測(cè)算項(xiàng)目成本時(shí)還需要做好市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)。目前公司已初步建立了材料價(jià)格信息庫，但仍需要靠人工進(jìn)行搜集維護(hù)，效率較低，信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性還不夠，導(dǎo)致在成本測(cè)算結(jié)果與實(shí)際成本還存在一定偏差。下一步，我們將在價(jià)格信息庫的更新和預(yù)測(cè)方面工作進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步構(gòu)建完善的市場(chǎng)價(jià)格信息收集網(wǎng)絡(luò)和詢價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，讓我們更迅速和準(zhǔn)確掌握主要市場(chǎng)區(qū)域的價(jià)格信息。

（三）逐步建立和完善的成本測(cè)算體系。由于項(xiàng)目成本變化大，且工程項(xiàng)目之間能共通互鑒的數(shù)據(jù)、信息較少，公司測(cè)算項(xiàng)目成本依然停留在預(yù)算編制和成熟經(jīng)驗(yàn)成本核算階段，缺乏完善的成本測(cè)算體系，編制難度也很大。逐步建立一套適合本公司的成本測(cè)算體系已成為公司接下來一段時(shí)間項(xiàng)目成本管控工作的重點(diǎn)。

（四）學(xué)習(xí)和探索先進(jìn)的成本管控方法。在項(xiàng)目成本管理工作中，還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)探索出切合自己的成本管理方法。在以往工程實(shí)施中，我們可以引入了數(shù)學(xué)模型的概念，建立施工管理成本控制的數(shù)學(xué)模型，并對(duì)成本管控未來發(fā)展趨勢(shì)和工作思路進(jìn)行提煉總結(jié)。2018年我們根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)律，制訂了項(xiàng)目總控辦法，總結(jié)了項(xiàng)目施工項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)律。2019年初，我們也在項(xiàng)目成本考核中根據(jù)工程施工特點(diǎn)制訂了可行性較高的項(xiàng)目報(bào)表，用于項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本管控考核。下一步，我們還將完善項(xiàng)目管控細(xì)則，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目管控工作流程，積極探索項(xiàng)目信息化管理方法，全面助力項(xiàng)目成本實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目降本增效目的。

（五）加強(qiáng)已完成項(xiàng)目成本資料歸檔和總結(jié)工作。在項(xiàng)目成本資料歸檔和總結(jié)還處于起步階段，多數(shù)項(xiàng)目的成本資料歸檔工作不夠扎實(shí)，對(duì)成本管理的總結(jié)更是寥寥無幾。下一步公司應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目的資料歸檔和總結(jié)工作，為以后項(xiàng)目實(shí)施提供切實(shí)參考。

項(xiàng)目成本管控工作的探索、實(shí)踐、提煉任重道遠(yuǎn)，今后的工作中還需要不斷努力，調(diào)整工作方法和思路，以便適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，使項(xiàng)目成本管控與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明、環(huán)保等有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一，最大限度提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。